德西厄斯·海斯是一家在法国出生的古董店的老板，他对社会怀有怨恨。他在魔鬼岛的监禁和扭曲使他背上留下了反复鞭打的伤痕。由于对当局不太关心，海斯允许他的商店成为犯罪活动的中心，并作为赃物的接收者享有秘密职业。

波顿来到西海岸贝旗市为新议长做宣传，正好遇到警察抓走市民赫佳丽女士的小狗，市民们为此很生气。赫佳丽靠卖冰激淋为生，拿不出5英镑为小狗办证，他到市政厅求议长减免养狗税被拒绝后，又到议长家中为小狗求情，被议长无情的赶出家门，…